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    中共桃江县城市管理执法局党组 关于巡察整改进展情况的通报

    qq捕鱼达人青铜炮台怎么来的:

    捕鱼达人千炮版无限金币 www.kmzfs.tw 来源:县城管执法局???作者: 访问量:???发布日期:2019-02-14???字体大?。?


        根据益阳市委、桃江县委的统一部署,2018年3月16日至5月31日,资阳区委巡察组对中共桃江县城管执法局党组进行了巡察。7月16日,资阳区委巡察组向中共桃江县城管执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公开:

    一、切实强化政治担当,落实巡察整改任务
      (一)高度重视,全面提高思想认识。城管执法局党组深刻认识到巡察反馈意见是市委、县委坚持政治巡察标准,对县城管执法局提出的具体要求,反馈的意见客观中肯,局党组诚恳接受、照单认领。局党组次召开党组会专题研究巡察整改工作,以高度的政治责任感和担当精神扎实抓好巡察整改,并要求全局上下坚持以巡察反馈问题整改为契机,不断提升坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党水平。
      (二)以上率下,压紧压实整改责任。成立中共桃江县城管执法局党组落实县委巡察反馈问题整改工作领导小组,党组书记李有斌同志任组长,自觉履行第一责任人责任,认真做好巡察整改的部署、督办和落实工作;其他班子成员任副组长,分工负责、分头落实;各有关股室、二级机构单位负责人为成员承担具体整改责任,领导小组下设办公室,负责跟踪、协调、推进问题整改。驻县住建局纪检组负责监督,强化问责追责,推动整改工作落实。全局上下树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,马上就办、雷厉风行开展整改。
      (三) 细化措施,认真落实整改任务。研究制定了巡察组巡察情况反馈意见的整改方案,明确抓好巡察整改工作的主要措施和整改要求。同时,将巡察反馈问题细化分解为31项整改任务清单,逐项制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限。各责任领导和责任人按整改要求,以钉钉子精神认真抓好整改落实,确?!疤跆跤姓?,件件有着落”。整改工作领导小组实时跟踪督办整改落实情况,指导各责任单位把握质量标准和时间节点要求,确保高标准、严要求完成巡察整改任务。
      二、认真剖析存在问题,逐条落实整改措施
      对巡察组指出的31个问题,逐条梳理、逐项分析,弄清问题性质、找准症结,不怕揭短亮丑,敢于动真碰硬,认真落实整改。

    1、存在问题:部分党组决议长时间没有执行。  

    整改情况:一是制定《中共桃江县城市管理行政执法局党组议事规则》;二是对相关违规人员进行了免职处理。

    2、存在问题:总揽全局、协调和调研城市管理方面的突出矛盾不深入,城市综合管理工作相对滞后,工作碎片化。

    整改情况:

    一是关于“城市管理工作相对滞后,工作碎片化”的问题:

    1)城市管理工作:通过开展城市管理综合整治行动,依法取缔了张家码头鸿厦时代广场处的马路市场,开展市容秩序专项整治行动63余次,依法依规拆除信息报刊亭12个;开展渣土扬尘以及漫酒、烧烤摊专项整治。

    2规划执法:开展铁锤行动,组织大型拆违行动15次、小型拆违行动21次,拆除各类违法建筑255处,拆违面积30384.1平方米。

    3环境卫生:加大清扫保洁力度,每日至少完成2次普扫、16小时巡回保洁和3次洒水降尘工作;清理陈年垃圾,清理资江、獭溪河、七星河流域河湖沿岸陈年垃圾3000;设置分类处置果皮箱900个、新投入垃圾桶282个。    

    4市政绿化:2018年更换井盖80套、吸水栅93套、对迎宾路、金盆路等黑化沥青路面维修800多平方米,对主次干道沥青路面灌缝4千多米,修补人行道8.5千多米,汛期制定了街道防内涝积水应急预案,对城区公共绿化区进行维护管理,新植、补植各类苗木。

    5路灯管理:益马连接线路灯、新装路灯共192,检修路灯545盏、更换镇流器226套,更换电缆1450米,拆除并恢复被撞路灯12基,更换监控终端8台;完成沿江风光带的二期亮化工程,启动对獭溪河两岸的楼宇亮化工程。

    二是关于“违建项目只下发停工整改通知书,未联系相关部门采取措施”的问题:团山商务宾馆楼项目于2012年动工建设,由原规划局对其下达的责令停止建设通知书。2015年9月1日城乡规划管理方面的部分行政处罚权划入我局,2015年9月8日,团山社区居民委员会就团山商务宾馆楼项目向我单位提请规划验收。验收发现,超规划建筑占地面积32.79m2,超规划建筑总面积2967.43 m2。经案审会审查,对该项目超层、超面积行为,依法对当事人作出了???/span> 伍万玖仟叁佰肆拾捌圆整(59348.00元)的处罚决定,当事人于2015年11月3日已足额缴纳???。

    三是针对“下发停工整改通知书后,未联系相关部门采取措施阻止”同类问题进行“回头看”根据职责职能划分,我局从2015年9月开始行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权,就2015年9月以后下发停工通知书情况进行了“回头看”,共自查下发停工通知书案件121起,并对问题案件进行了整改。

    3、存在问题:上级文件传阅不及时,多份文件只有部分班子成员签阅,学习贯彻上级精神和要求不到位。

    整改情况:一是修订了《桃江县城市管理行政执法局文件签阅制度》。确保收到的上级文件及时送局班子成员签阅,及时抄送相关单位或股室,确保上级精神得到及时传达和贯彻落实;二是修改了《桃江县城市管理行政执法局公文处理单》。将只有“主办”、“协办”、“处理意见”的文件处理单修改、细化和完善,分别设置“拟办意见”、“相关股室意见”、“分管领导批示”、“其他副局长批示”、“局长批示”栏,便于层层抓落实,便于责任倒查;三是组织进行了“回头看”。 因之前在办理文件时,部分文件只由单位主要负责人和分管负责人进行了签阅,未分管的其他班子成员未进行签阅。针对此情况,对2013年以来的上级文件进行一次“查漏”、对漏签的文件进行了补签,共计补签文件67个。

    4、存在问题:学习十九大精神不深入,宣传氛围不浓厚。

    整改情况:一是组织全体党员开展“学习贯彻党的十九大精神”培训会,邀请县宣讲团成员杨松柏授课;要求各支部组织集中学习十九大报告、脱贫攻坚等习总书记讲话精神、新党章等,组织进行党建工作业务知识培训、开展学习党的十九大精神知识竞赛、支部“五化建设”培训等;二是组织全体干职工利用红星云、益阳干部网络教育学院等学习平台开展十九大学习。

    5、存在问题:“两学一做”学习教育规定动作走样。

    整改情况:一是严格按规定动作继续加强“两学一做”常态化制度化学习,各支部分别组织学习了《党章》《习近平总书记系列重要讲话》的相关内容;二是党组成员多次组织局党建办、督查股对各基层党支部进行督查,发现问题,及时督促整改;三是党组书记组织对全系统各基层党支部书记进行了集中约谈。

    6、存在问题:党组对中心组理论学习认识不足、感受不深、要求不严,学习流于形式。

    整改情况:一是修订完善了《桃江县城市管理行政执法局党组理论学习中心组学习计划》,明确了学习的主要内容、学习方式及要求、学习管理、考核及问责等方面的具体要求。确定了由党组书记主持、分管政工的副职组织开展学习,并做好学习笔记;二是每月由办公室提前5个工作日发放中心组的学习主题,明确每次集中学习的主讲人,其他班子成员围绕主题联系实际进行讨论发言,2018年县城管执法局党组组织开展19次中心组学习。

    7、存在问题:党组议事规则、决策程序执行不规范。

    整改情况:一是修订完善了《中共桃江县城市管理行政执法局党组议事规则》,明确了党组会议的议事原则、范围、程序及决策执行和监督等事项;二是明确专人记录会议记录本,记录内容要求做到全面完整、真实准确、层次清楚、语句通顺,对会议内容、讨论发言及会议过程、决议等情况力求准确;三是局党组对会议记录情况进行定期检查,发现问题及时纠正。

    8、存在问题:党组履行意识形态工作主体责任不到位,新闻宣传定位不准,个别干职工理想信念动摇。

    整改情况:一是把意识形态工作融入到党组中心工作之中,确定专人负责网络意识形态工作;二是局党组坚持每半年专题研究一次意识形态工作,掌握意识形态工作动向,切实解决意识形态方面存在的问题;三是切实做好网络舆情监控,结合本部门职能,积极收集、报送新闻信息,及时处置网络舆情,加强对办公群的监控管理,严明纪律要求,传播正能量。

    9、存在问题:干部选拔任用程序不严谨。

    整改情况:一是将选人用人工作编入党组议事规则,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《三重一大》、《三不一末位》制度,坚持德才兼备,树立正确的用人导向,严格用人程序,按照民主推荐、考察、党组集体研究、讨论决定、任前公示或竞聘上岗等程序,公开、公平、竞争、择优培养选拔优秀干部;二是修订完善《桃江县城市管理行政执法局机关公文管理制度》、修订发文签。

    10、存在问题:“三超两乱”整治不彻底,超职数配备干部。

    整改情况:免去有关二级机构和机关股室副职共4名。

    11、存在问题:聘用人员管理不力。

    整改情况:对全系统聘用人员劳务合同签订情况进行了一次全面清理,补签劳务合同共8人。

    12、存在问题:干部档案管理不到位,资料归档不及时。

    整改情况:2018年5月已组织人教股对全系统人事档案进行了清理;及时将干部考核登记表、党纪政纪处分等材料放入个人档案;2016年起,已逐步将各二级机构人事档案统一存放于县人才交流中心。

    13、存在问题:未按规定缴纳党费,少缴情况比较普遍,个别支部按年缴纳党费。

    整改情况:2018年5月4日已将补缴党费212元交县组织部;要求各支部严格执行党费缴纳标准,按时、按月、足额缴纳党费。

    14、存在问题:支部党建资料、党员个人资料照搬照抄现象较严重。

    整改情况:一是于2018年2月27日、4月22日、6月28日,分别党组书记、县委十九大精神宣讲团成员,对全系统党员上了党课,平时由各支部结合主题党日活动、“两学一做”常态化制度化教育加强了党员培训,党员整体素质得到了较好的提高;二是以支部为单位由各支部书记对个人资料照搬照抄的党员进行了批评教育或提醒谈话;三是党建办组织各基层党支部对2018年党员公开承诺进行一次全面清查,未发现相互抄袭和从网络下载现象。

    15、存在问题:支部活动开展不扎实。

    整改情况:一是各支部组织进行了“回头看”。对支部活动、主题党日活动的相关资料进行了清查未再发现明显不合逻辑的类似情况;二是加强了考核督导。今年以来,分管领导和局党建办多次组织对各支部活动开展情况进行了检查督导,对相关情况进行了书面通报,同时要各支部加强对党员的监督管理,将党员参加支部活动情况积分,责成环卫所支部对2017年2月在职党员进社区活动,某党员身着短袖的党员进行了约谈;三是做好痕迹管理。要求各党支部要建立支部活动台账,按月做到“六有”:即有活动计划、有活动主题、有学习资料、有学习笔记、有活动记录及有图片、有党员签到表;四是做好宣传引导。通过微信群、上传“红星云”、宣传报道等展示各党支部活动,及时总结推广支部活动中涌现出的好典型、好经验、好做法,不断营造浓厚活动氛围,推动活动深入开展?!?/span>

    16、存在问题:党员个人信息采集不全。

    整改情况:一是各支部对党员个人信息采集情况进行了排查更新;二是由环卫所对违纪党员信息未登记情况作出书面情况说明,并将受处分信息进行采集登记。

    17、存在问题:党建资料管理不善,错漏内容较多。

    整改情况:一是各支部组织对2013-2017年民主评议党员登记表等进行清理,对未盖章签字的进行了补签,共计补签42份;二是加强党建资料管理。明确党组织书记是党建资料管理的第一责任人,党建专干具体负责日常资料分类管理工作,把党建资料与其他资料区分开来。将党建各项资料集中整理并装订成册,实现党建资料存放完整、分类准确、查找方便。

    18、存在问题:对群众高度关注、反映强烈的垃圾处理、卫生保洁、摊点执法管理、渣土清运等领域监管不到位,存在不愿担当、遇事推诿思想。

    整改情况:

    垃圾处理、卫生保洁不到位等问题。加大垃圾清运清扫的保洁力度,对县城范围内的垃圾房、封闭式垃圾箱、240L垃圾桶、垃圾围点每天清运两次,对重点路段根据实际情况增加清运频率每天清运达三次以上,发现垃圾清运不及时现象,及时处理,做到日产日清;制定了《清运工作绩效考评细则》、《随车人员管理制度》等相关制度,将清运工作纳入日常督查考核范围,进一步规范管理;在县城范围的垃圾房、封闭式垃圾箱上张贴了清运责任公示牌,将清运司机电话及投诉电话进行了公示,以便市民监督。

    就摊点执法管理不到位的问题。结合目前正在开展的市容秩序集中整治,取缔了金凤路、富民巷、张家码头马路市场,对各门店越门经营行为进行规范管理,流动摊点违规经营依法进行处理。组织相关单位实行局长包路段和“门前三包”工作,逐步规范市容秩序管理。

    就渣土清运管理不到位的问题。组织对县城限宽、限高装置进行了维护维修,对各基建工地进行了全面摸底,加强渣土源头监管,同时将渣土运输管理工作纳入目前正在开展的集中整治内容,加大了渣土运输的执法管理。

    就文艺巷餐饮油烟等问题。该处油烟污染问题系煲仔饭店未安装油烟净化器所致;该地段属旧城区,排水管道小,管径有20—30公分左右,居民卫生用品和饭店油污水结垢造成下水道堵塞。联合县环保、市监单位召开了文艺巷煲仔饭店油烟污染整治部门联系会议,组织桃花江镇政府社区工作人员、投诉市民在桃花路社区召开了座谈会,议了具体整改措施。城监大队执法人员先后7次上门给各餐饮负责人做工作,宣讲相关法律法规资料,对该巷各煲仔饭经营者逐户下发《责令整改通知书》,要求安装油烟净化器;环卫所对该处大件垃圾进行了清理、清洗,责成负责该区域路段卫生的龙吉顺公司落实人员责任加大清扫保洁力度;市政站对该处废水排放、下水道进行了再次疏通处理。目前,生活废水排入下水道,下水管道已全部疏通、各门店油烟净化器已全部安装到位。

    就胜利街公厕问题。4月26日,县环卫所组织督查队、设施维修队工作人员对该处公厕进行了现场踏勘,该处公厕位于胜利街居民楼,建于1979年,归属房产局管理。5月2日环卫所与县房产局桃花江房管所进行了对接与现场踏勘,房产局组织人员对该处公厕的排水、下水道进行改造维修。

    19、存在问题:为中层骨干谋求特殊照顾。

    整改情况:召开党组会,个别党组成员自我检查了不敢担责、不愿担责的问题,深挖思想根源,表示将加强学习、主动担当,认真履职、扎实工作,积极完成好各项工作任务。

    20、存在问题:违规发放下乡补助。

    整改情况:对局机关(含一江三路办)及5个下属机构2016年1-8月发放的下乡补助进行清理,并已收取退款上交县国库集中支付核算局。

    21、存在问题:违规发放节日慰问金。

    整改情况:已在2016年“三无两超”整改中,对2012年-2016年元旦各节假日发放的慰问费进行了集中清理清退款已全部上交国库。

    22、存在问题:借工会活动普发奖金。

    整改情况:对2014.5-2015.4工会活动实际开展情况进行了清理,对违规发放的奖金进行了收缴,并上交国库集中支付局。

    23、存在问题:民主生活会随意化。

    整改情况:一是民主生活会前广泛征求干部职工和群众对局的班子的意见建议,认真开展谈心谈话;二是认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲、个人批评意见清单;三是严格按班子对照检查、个人对照检查、逐一提出批评意见的程序进行,不在民主生活会上随意穿插业务工作通报。

    24、存在问题:“三会一课”次数不足,组织生活会批评氛围不浓。

    整改情况:一是各支部制定了“三会一课”学习计划,严格按照“三会一课”党建工作要求,认真落实“三会一课”内容;二是党组班子成员积极参加所在支部组织生活会,并上党课,同时引导党员积极开展批评与自我批评,进一步增强了党组和支部的凝聚力战斗力。

    25、存在问题:“四种形态”运用欠精准,对违纪违法行为的处置失之于软。

    整改情况:一是2018年共运用第一种形态65人次,其中提醒谈话26人次、批评教育24人次、通报批评6人次、诫勉谈话9人次;二是对违规操办妻子生日宴、参与赌博、利用职务之便谋取利益共5人分别给予党内警告处分。

    26、存在问题:日常监督执纪不到位,抓早抓小谈话机制落实还不够,对于一些苗头性、倾向性的行为没有及时纠正。

    整改情况:一是修订和完善城管执法局作风纪律工作方案;二是驻住建局纪检组组长对各二级机构主要负责人和相关股室长进行提醒谈话;三是局班子成员分别对各股室长进行谈心谈话;四是用图文资料提醒广大党员干部廉洁自律;五是举办了党纪党规知识竞赛。

    27、存在问题:履行党风廉政建设主体责任不实,党组对党风廉政建设重视不够,投入精力不多,研究部署次数少,检查落实少。

    整改情况:一是明确局党组的全面领导责任,党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任;二是全局职工签订党风廉政建设责任状,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是落实履责报告制度,落实局党组定期向上级部门报告履行党风廉政建设主体责任情况。

    28、存在问题:纪检组探头作用不明显,缺乏有效措施和办法,对违纪违规问题没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

    整改情况:一是制定2018年春节期间“纠四风”专项监督检查方案;二是2月9日派驻住建局纪检组对城管执法局各单位进行作风纪律专项督查;三是多次到城管执法局召开作风纪律建设大会;四是组织专业人员对六家综合监督单位进行落实中央八项规定精神财务专项督查;五是对今年违法违纪的案件严格依法依规处理。

    29、存在问题:违规大额提取现金。报销审核不严,发票无明细。

    整改情况:一是由分管领导牵头,组织财务人员对相关凭证进行了核实,无违规支出情况;二是2013年大额取现是分8次开具转账支票,一次性记账,用于2013年1-3月开支,其中包括支付养老金、路灯电费、材料款、工程税金、职工工资、施工费、付往来等支出。局机关2013-2014年列支租赁费、劳务费,都是经制定拆违方案,在拆违过程中租赁挖机、氧割等设备、雇佣民工等费用;三是对相关财务人员进行了提醒谈话;四是修订完善《桃江县城市管理行政执法局财务管理制度》,进一步明确局会审联签小组的职责和会审程序,对票据使用进行规范,使之符合上级文件要求。

    30、存在问题:专项资金违规列支。

    整改情况:一是制定完善了《桃江县城市管理行政执法局专项资金使用制度》,规范专项资金的使用与管理,做到专款专用、合规合法;二是对违规列支资金进行了收缴。

    31、存在问题:违反国库集中支付制度,多次直接支付大额资金给单位报账员或单位职工。

    整改情况:一是由分管领导牵头,组织财务人员对相关进行了核实;二是对环卫所、市政站相关人员进行了约谈;三是由环卫所、市政站对多次直接支付大额资金给单位报账员或职工的情况,作出了具体的书面情况说明,并提供相关资料。

    三、巩固提升巡察成果,推动全面从严治党和城市管理工作取得新成效。

     目前,县城管局的巡察整改工作通过完善工作制度、严肃工作纪律并逐条、逐项认真整改方式已取得阶段性成效。巡察组反馈的整改事项均已整改,并将长期坚持。下一步,将不折不扣地继续抓好整改落实,实行整改工作常态化、制度化,把巡察整改贯穿到今后城市管理工作,进一步巩固巡察整改成果。
     ?。ㄒ唬?nbsp;坚持力度不减、劲头不松,抓好整改后续工作。对已经完成的整改,坚持“回头看”,确保问题不反弹;对需要长期整改的,做到规划在先、有序推进。
     ?。ǘ┘岢肿叛鄢ぴ?、建章立制,健全整改长效机制。注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部人事任免等重点领域,加大制度执行力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建城管系统反腐倡廉工作机制。
     ?。ㄈ┘岢执友现蔚?、强化督查,营造风清气正新常态。坚持党要管党,从严治党,严格落实局党组主体责任,认真贯彻十九大精神,继续落实好、执行好中央八项规定和省市县廉政建设有关要求,进一步加大执纪监督和惩戒问责力度,努力形成风清气正、担当作为的浓厚氛围,为推进秀美生态桃江建设作出新的更大的贡献。

    欢迎广大干部群众对桃江县城管执法局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

    联系电话:0737-8884777;

    通信地址:湖南省益阳市桃江县城管执法局巡察整改办公室

    地址:桃江县桃花江镇芙蓉西路269号邮政编码413400)

     

     

    中共桃江县城市管理行政执法局党组

    2019年1月31日

     


                         

     



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